一、企業(yè)簡(jiǎn)登記改革的時(shí)間及意義
自2018年3月1日起全面實(shí)施,企業(yè)簡(jiǎn)登記改革是當(dāng)前進(jìn)一步深化商事制度改革,完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制的一項(xiàng)重要措施,有助于提升市場(chǎng)退出效率,提高社會(huì)資源利用效率;有助于降低市場(chǎng)主體退出成本,對(duì)于進(jìn)一步提高政府效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力,釋放改革紅利具有重要意義。
二、企業(yè)簡(jiǎn)的適用情形及企業(yè)類型
適用于領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的企業(yè)。
1.有限責(zé)任公司;
2.非公司企業(yè)法人;
3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè);
4.合伙企業(yè)。
三、企業(yè)簡(jiǎn)登記的基本原則及基本流程
企業(yè)簡(jiǎn)登記實(shí)行企業(yè)自主選擇原則。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),允許符合條件的企業(yè)自主選擇一般注銷程序或簡(jiǎn)程序。
基本流程為:①依法清算;②發(fā)布公告;③申請(qǐng)登記;④登記審查;⑤作出決定;⑥領(lǐng)取文書。
四、簡(jiǎn)登記程序與一般注銷登記程序簡(jiǎn)化了哪些方面?
1、簡(jiǎn)登記減少了辦事環(huán)節(jié)。企業(yè)無需向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理清算組及其負(fù)責(zé)人備案,但并不免除企業(yè)的清算責(zé)任。
2、簡(jiǎn)登記改變了發(fā)布公告方式。企業(yè)只需在申請(qǐng)登記前在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(北京)”上向社會(huì)發(fā)布相關(guān)簡(jiǎn)登記公告(人民法院裁定強(qiáng)制清算程序終結(jié)或破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)。
3、簡(jiǎn)登記簡(jiǎn)化了企業(yè)申請(qǐng)材料。將全體投資人作出解散的決議(決定)、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報(bào)告等文書合并簡(jiǎn)化為全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》。企業(yè)無需再向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。
4、簡(jiǎn)登記縮短了登記期限。登記期限由一般注銷程序的7個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日內(nèi)。
五、企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)登記應(yīng)提交哪些材料?
①《企業(yè)簡(jiǎn)登記申請(qǐng)書》;
②《全體投資人承諾書》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,無需提交該項(xiàng)材料);
③《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人不委托代理人的,無須提交該項(xiàng)材料);
④營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本;
⑤非公司企業(yè)法人還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人公章。公章已繳交公安機(jī)關(guān)或其他部門的,提交收繳證明。
六、公告前需要注意的事項(xiàng)
企業(yè)填報(bào)簡(jiǎn)公告前,應(yīng)當(dāng)完成清算工作,確保本企業(yè)未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié),不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù),清算工作已全面完結(jié)。否則,將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和后果。
七、企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假,騙取簡(jiǎn)登記的,需承擔(dān)什么責(zé)任?
1、行政責(zé)任。企業(yè)在簡(jiǎn)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示;稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)等相關(guān)行政機(jī)關(guān)可依法追究其相應(yīng)責(zé)任。
2、民事責(zé)任。有關(guān)利害關(guān)系人可以通過民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利。
3、刑事責(zé)任。投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定的,依法追究刑事責(zé)任。
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